V roce 2025 vstupuje v platnost řada legislativních změn, které se dotknou také osob se zdravotním postižením (OZP). V rozsáhlém přehledu přinášíme spoustu pracovněprávních novinek, informace týkající se převodu sociálních dávek pod Českou správu sociálního zabezpečení (ČSSZ), zákona o sociálně-zdravotním pomezí a dalších důležitých úprav. Samozřejmostí je také zmínka o změnách v úhradě doplatků za léky na recept. Některé z legislativních změn vstupují v platnost už od 1. ledna 2025, jiné až v průběhu letošního roku.
Pracovněprávní problematika
Mzda a náhrada nákladů
Pro rok 2025 byla stanovena průměrná mzda ve výši 46 557 korun.
Minimální mzda byla zvýšena o 1 900 korun na 20 800 korun.
Výše paušální částky náhrady nákladů při práci na dálku pro rok 2025 je stanovena na 4,80 koruny za hodinu.
Zaručená mzda
Byla zrušena zaručená mzda pro podnikatelský sektor. Zaměstnavateli tak odpadá povinnost poměřovat dosaženou mzdu zaměstnance ve vztahu k tomu, jakou práci vykonává.
Pro zaměstnavatele v soukromé sféře zůstane jediná hranice pro stanovení mzdy, a to ta minimální.
Skupiny zaručené mzdy zůstávají v platnosti pouze pro veřejnou správu.
Jednotné měsíční hlášení
S účinností od 1. července 2025 má být zavedena pilotní fáze Jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatelů.
Cílem je ověření procesů a funkčnosti vazeb všech prvků systému.
Zdravotní benefity pro zaměstnance
Pro zaměstnance i zaměstnavatele jsou důležité také změny v případě osvobození příjmů z tzv. zaměstnaneckých benefitů. Zdravotní benefity budou osvobozeny do částky 46 557 korun za rok 2025.
Jde o benefity:
- na pořízení zboží nebo služeb zdravotního, léčebného, hygienického charakteru
- na pořízení zdravotnických prostředků na lékařský předpis
Příspěvky na další náklady
Dochází ke zpřehlednění systému uznávání dalších nákladů zaměstnavatele osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce.
Stanovuje se tzv. strop maximální částky pro zvýšení příspěvku na další náklady zaměstnávání OZP, který je vztažen k částce mzdového příspěvku za všechny zaměstnance zaměstnavatele. Konkrétně půjde o 0,8násobek čtvrtletní částky náležejícího mzdového příspěvku.
Zároveň je zaveden strop na mzdové náklady provozních asistentů. Konkrétně půjde o 1,5násobek průměrné mzdy v národním hospodářství.
Diferenciace výše odvodu
Nově se zavádí diferenciace výše odvodu prostředků do státního rozpočtu v případě neplnění povinného podílu zaměstnávání OZP. Dochází tak k odstupňování odvodu v závislosti na plnění formou přímého zaměstnávání OZP, a to na:
- 1násobek průměrné mzdy, pokud zaměstnavatel splní povinný podíl alespoň ze 3 % přímým zaměstnáváním
- 2násobek průměrné mzdy, pokud zaměstnavatel splní povinný podíl alespoň z 1 % přímým zaměstnáváním
- 3,5násobek průměrné mzdy, pokud zaměstnavatel splní povinný podíl méně než z 1 % přímým zaměstnáváním
Cílem této změny je motivovat zaměstnavatele k plnění povinného podílu formou přímého zaměstnávání.
Vyšší maximální příspěvek na podporu zaměstnávání OZP
Od 1. čtvrtletí 2025 se navrhuje zvýšení maximální částky příspěvku na podporu zaměstnávání OZP na chráněném trhu práce.
Navýšení bude o 1 600 korun na 17 300 korun. Od 1. čtvrtletí roku 2026 se pak navrhuje zvýšit maximální částku příspěvku o 1 300 Kč na 18 600 korun.
Cílem úpravy je udržení motivace zaměstnavatelů na chráněném trhu práce zaměstnávat OZP.
Předpokládaná účinnost: 1. duben 2025
Vstupní lékařské prohlídky
Od 1. července 2025 pravděpodobně dojde ke zrušení povinných vstupních lékařských prohlídek pro 1. kategorii prací. Prohlídky vstupní i preventivní zůstanou pro tuto kategorii na dobrovolné bázi.
Samorozvrhování pracovní doby zaměstnancem
Novela zákoníku práce účinná od 1. ledna 2025 dovoluje zaměstnanci a zaměstnavateli sepsat písemnou dohodu o samorozvrhování pracovní doby zaměstnancem. Zaměstnanci si tak nově budou moci pracovní dobu plánovat sami, a to nejen při práci z domova, ale i na pracovišti zaměstnavatele.
Možnost rozvrhnout si pracovní dobu podle svého uvážení mají jak zaměstnanci v pracovním poměru, tak zaměstnanci pracující na základě dohod o práci konané mimo pracovní poměr (DPP/DPČ).
Novela zákoníku práce má pomoci přizpůsobit pracovní režim individuálním potřebám zaměstnanců (pokud to povaha práce umožňuje). Sama dohoda však nemá zakotvit pouze možnost samorozvrhování, ale má rovněž stanovit pravidla, za nichž si bude zaměstnanec práci rozvrhovat.
Zaměstnavatel i zaměstnanec mohou tuto dohodu kdykoliv písemně rozvázat výpovědí, a to z jakéhokoliv důvodu i bez udání důvodu.
Změny u dohod o provedení práce (DPP)
Výše rozhodného příjmu pro účast na nemocenském pojištění je stanovena na 11 500 korun. Do tohoto limitu nebudou příjmy z DPP podléhat odvodům.
V platnosti zůstává povinnost zaměstnavatele podávat hlášení o DPP.
Změny v ošetřovném
Novelou zákona o nemocenském pojištění je zavedeno ošetřovné pro OSVČ a zaměstnance činné na základě dohody o provedení práce, dohody o pracovní činnosti a zaměstnance v zaměstnání malého rozsahu.
Práce během starobního důchodu
Lidé, kteří si vydělávají během starobního důchodu, nově nebudou muset z výdělku odvádět 6,5 procenta na důchodové pojištění, což se projeví na zvýšení čisté mzdy.
Novinkou je také stanovení minimální výše důchodů. Od roku 2025 musí starobní důchod činit nejméně 20 procent průměrné mzdy, což v praxi znamená 9 320 korun měsíčně.
Sociální zabezpečení a zdravotní pojištění u OSVČ
Minimální záloha na sociální pojištění v roce 2025 činí 4 759 korun, pro začínající podnikatele 3 399 korun.
Pro zdravotní pojištění činí minimální záloha 3 143 korun.
Rozhodná částka pro povinnou účast na důchodovém pojištění u OSVČ vykonávající vedlejší činnost v roce 2025 činí 111 736 korun. Pokud tuto částku přesáhnete, bude vaše záloha na sociální pojištění činit 1 496 korun měsíčně.
Rozhodný příjem podmiňující účast zaměstnanců na nemocenském, a tedy i důchodovém pojištění v roce 2025 činí 4 500 korun. Účast OSVČ na nemocenském pojištění je dobrovolná.
Minimální měsíční pojistné na nemocenské pojištění OSVČ se od ledna 2025 zvyšuje na 243 korun.
Minimální měsíční vyměřovací základ pro pojistné na dobrovolné důchodové pojištění hrazené v roce 2025 činí 11 640 korun, minimální měsíční pojistné pak 3 260 korun.
Podrobnější informace o jednotlivých platbách najdete ZDE.
Zákon o integračním sociálním podniku
Zákon o integračním sociálním podniku je zcela novým nástrojem, jehož cílem je začleňování různým způsobem znevýhodněných osob na trh práce, včetně jejich integrace do společnosti.
Za tímto účelem zákon zakotvuje definici integračního sociálního podniku a vymezuje cílovou skupinu osob se specifickými potřebami, které mohou být znevýhodněny jak zdravotně, tak sociálně.
Mezi hlavní formy podpory integračního sociálního podniku patří ukotvení dvou nových příspěvků, a to příspěvku na náklady spojené se zaměstnáváním osob se specifickými potřebami a motivačního příspěvku. Dále zahrnutí mezi subjekty oprávněné poskytovat tzv. náhradní plnění a v neposlední řadě jde o výhody při zadávání veřejných zakázek.
Tento zákon nabyl účinnosti 1. ledna 2025, s výjimkou ustanovení §23 a 35, která mají nabýt účinnosti 1. července 2025.
Zákon o sociálně-zdravotním pomezí
Klíčovým přínosem tzv. zákona o sociálně-zdravotním pomezí je koordinované poskytování sociální a zdravotní péče.
Zákon má efektivně propojit sociální a zdravotní služby, aby mohla být poskytována komplexní péče v nemocnicích, léčebnách dlouhodobě nemocných, centrech denních služeb, denních stacionářích, týdenních stacionářích, domovech pro osoby se zdravotním postižením, domovech pro seniory, domovech se zvláštním režimem, centrech duševního zdraví a v zařízeních odlehčovacích služeb.
Na základě rozšíření možnosti poskytování zdravotních služeb i v odlehčovacích zařízeních má dojít ke zvýšení dostupnosti a využitelnosti těchto služeb. Podmínkou pro nárok na poskytování sociálně-zdravotní lůžkové péče bude indikace lékaře.
Prováděcí vyhláška mimo jiné rozšiřuje spektrum standardů kvality sociálních služeb a u vybraných služeb navyšuje úhradu za ubytování a stravu, aby odpovídala inflaci.
Návrh zákona je schválen Senátem a putuje k podpisu prezidentu Petru Pavlovi.
Převod sociálních dávek pro zdravotně postižené z Úřadu práce ČR na ČSSZ
Od září 2025 má dojít ke sjednocení výkonu státní správy všech pojistných a nepojistných sociálních dávek pro OZP pod Českou správu sociálního zabezpečení a její vnitřní organizační jednotky – územní správy sociálního zabezpečení a Institut posuzování zdravotního stavu.
Sociální dávky určené pro OZP podmiňuje dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav a přidělení průkazu OZP.
Navrhovaná právní úprava zavádí rovněž opatření ke zrychlení a zefektivnění správního řízení včetně posuzování zdravotního stavu.
Podrobnější informace (včetně ikonografiky) najdete ZDE.
Digitalizace dávek nemocenského pojištění
Po vzoru eNeschopenky dochází od 1. ledna 2025 k digitalizaci dalších dávek nemocenského pojištění a to:
- otcovské poporodní péče
- ošetřovného
- dlouhodobého ošetřovného
- peněžité pomoci v mateřství
- vyrovnávacího příspěvku v mateřství
Podrobnější informace k digitalizaci dávek naleznete ZDE.
Prodloužení výplaty zvýšeného příspěvku na mobilitu o další 2 roky
V roce 2025 se prodlužuje vyplácení zvýšeného příspěvku na mobilitu (2 900 korun) u osob užívajících zdravotnický prostředek pro dlouhodobou domácí oxygenoterapii nebo zdravotnický prostředek pro domácí plicní umělou ventilaci o další 2 roky.
Výplatu příspěvku podmiňuje potvrzení od zdravotní pojišťovny a také průkaz OZP.
Příspěvek na koupi automobilu pro OZP
K 1. lednu 2025 dochází ke zrušení §85 zákona o dani z přidané hodnoty, který umožňuje vrátit daň z přidané hodnoty u motorového vozidla osobám se zdravotním postižením.
Kompenzace rušeného §85 zákona o dani z přidané hodnoty se realizuje prostřednictvím zvýšení příspěvku na zvláštní pomůcku na pořízení motorového vozidla o 85 000 korun.
Změny v platbách za léky
Od roku 2025 dochází ke změně v úhradě doplatků za léky na recept. Lidé už nebudou dostávat vzniklé přeplatky zpětně od svých zdravotních pojišťoven (poštou či na účet). Po dosažení ochranného limitu prostě přestanou započitatelné doplatky v lékárně platit. Rozdíl v ceně uhradí lékárně přímo zdravotní pojišťovna.
O tom, jaká je výše úhrady za léčivý přípravek z veřejného zdravotního pojištění, rozhoduje Státní ústav pro kontrolu léčiv (SÚKL). Částku zaplacenou na doplatcích si lidé budou moci zkontrolovat v aplikaci eRecept.
Informace o tom, zda léčivo je, či není hrazené z prostředků veřejného zdravotního pojištění, jaký je pro ně stanoven započitatelný doplatek či jaký si mohou lékárny naúčtovat maximální příplatek, jsou k dispozici na webu SÚKL.
Poživatelé invalidního důchodu ve 2. nebo 3. stupni mají nárok na nižší ochranný limit ve výši 500 korun, a to bez ohledu na věk.
Zdroje
Přehled vybraných legislativních změn pro podnikatele od 1. 1. 2025, Hospodářská komora ČR
Digitalizace dávek nemocenského pojištění, ČSSZ
Informace o stavu a průběhu vyřizování žádosti o dávku nemocenského pojištění, ČSSZ
Poslanecká sněmovna dala zelenou zákonu o sociálně-zdravotním pomezí, MPSV
Přehled změn v zákoníku práce pro rok 2025, Svaz průmyslu a dopravy ČR
Po dosažení ochranného limitu již v lékárně nebudeme platit započitatelné doplatky, VZP
Informace č.: 1–2025 (Legislativní změny v roce 2025), NRZP ČR
PŘEHLEDNĚ: Které změny připravuje Ministerstvo financí pro rok 2025, Ministerstvo financí ČR
Zákon o integračním sociálním podniku, Zákony pro lidi
Dohoda o samorozvrhování pracovní doby zaměstnancem, Jansa, Mokrý, Otevřel & partneři
Zákon č. 395/2024 Sb., e-Sbírka
Od ledna se změní systém minimální mzdy. Skončí zároveň zaručená mzda v soukromém sektoru, Právní prostor
Minimální mzda a zrušení minimální zaručené mzdy pro soukromý sektor, KZT
Novela zákona o zaměstnanosti: kontroly inspekce práce, zaměstnávání zdravotně postižených osob a další novinky, PEYTON legal
Senát schválil zákon o sociálně-zdravotním pomezí včetně snadnějšího slučování pojišťoven, Zdravotnický deník
Sjednocení dávek pro zdravotně postižené pod ČSSZ, Inspirante
Přehled nejdůležitějších údajů pro sociální zabezpečení v roce 2025, ČSSZ
Zvýšení příspěvku na pořízení motorového vozidla osobám se zdravotním postižením namísto vracení DPH, Tamtam
Foto: Pixabay
